Cостоялся «круглый стол» на тему «Стабильное развитие российского высокотехнологичного производства – основа модернизации регионального здравоохранения»

Сенаторы, представители Минздравсоцразвития и Минпромторга, ФАС, Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России при Президенте РФ, руководители ФФОМС и территориальных фондов, представители региональных органов управления здравоохранением, отечественного производственного, медицинского и научного сообщества обсудили вопросы внедрения отечественных цифровых технологий в ЛПУ, рассмотрели законодательные аспекты в части размещения и выполнения госзаказов на медицинское оборудование, обменялись мнениями о путях преодоления проблем в сфере модернизации регионального здравоохранения

Открывая заседание, Валентина Александровна Петренко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, отметила, что процесс модернизации здравоохранения, озвученный высшим руководством страны в ежегодном послании, запущен и осуществляется на всех уровнях: «Для разрешения ситуации на местах важна роль каждого субъекта Федерации». Регионы в настоящее время готовят собственные программы развития высокотехнологичного производства. По словам сенатора, «именно сегодня в России создается инновационная система здравоохранения, начинают применяться инновационные технологии. В том числе, и в области здравоохранения. И в этом свете одна из важнейших задач – производство отечественного высокотехнологичного медицинского оборудования. В.А. Петренко подчеркнула, что объединение центра и регионов в данном вопросе необходимо для стабильного развития отечественного здравоохранения и вывода его на качественно новый уровень.

Лариса Николаевна Пономарева, Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, обратила внимание собравшихся на несовершенство законодательной базы в сфере высокотехнологичного медицинского оборудования, на отсутствие комфортных условий для его производства в РФ. Также сенатор подчеркнула необходимость создания в нашей стране рынка сбыта высокотехнологичной медтехники.

С Ларисой Николаевной согласилась Ирина Ивановна Моногарова, начальник Отдела развития рынка медицинской техники и изделий медицинского назначения Минздравсоцразвития России. «Безусловно, необходимо производить собственное высокотехнологичное медицинское оборудование, но… Дело в том, что само понятие такого оборудования до сих пор не закреплено на государственном уровне!»

Выступление Сергея Юрьевича Логачева, начальника отдела медицинской техники Департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Минпромторга России, было посвящено основным проектам Министерства, среди которых определение критериев российского продукта. Докладчик подчеркнул, что «очень важным направлением стало развитие производства в Российской Федерации не только самих аппаратов, но и расходных материалов. Наша цель – создание высокотехнологичной инновационной российской техники, но речь не идет о продуктах отверточной сборки, на производство которых ставка не делается».

Востребованность российского медоборудования в рамках проекта «Здоровье» в 2006-2007 гг. позволила практически «с нуля» наладить отечественное производство рутинных рентгенодиагностических аппаратов, и как результат, сегодня в данном сегменте порядка 70% приходится на долю российских производителей. Стабильный спрос со стороны государства на высокотехнологичное оборудование будет способствовать развитию отечественного производства. Уже сегодня есть ряд примеров успешной реализации проектов создания оборудования на основе технологий, которые до сих пор безальтернативно импортировались. Так, в начале текущего года члены Комитета Совета Федерации по социальной политике здравоохранению и смогли познакомиться с работой первого отечественного ангиографа, созданного научно-исследовательской производственной компанией «Электрон». А 29 октября с.г. в ходе совещания по исполнению поручений Президента руководству страны был представлен первый отечественный комплекс для компьютерной томографии, созданный в рамках инновационного партнерства полного цикла НИПК «Электрон» и компании Philips. Президент России дал поручение развивать серийное производство отечественного КТ-комплекса, который уже хорошо зарекомендовал себя, работая в петербургском Госпитале для ветеранов войн. По оценкам специалистов, комплекс не уступает мировым аналогам и абсолютно конкурентноспособен.

«На сегодняшний день подавляющее число российских ЛПУ оснащено рутинными рентгеновскими и ультразвуковыми аппаратами, но с каждым днем требования к технике возрастают. Все большее значение приобретает производительность оборудования и информативность диагностических исследований. Мы имеем дело с кардинальным изменением самих алгоритмов диагностики. Но мы должны понимать, что удовлетворение потребности в высокотехнологичном оборудовании ставит новые задачи, такие как развитие полноценной информационной инфраструктуры российских клиник, подготовка квалифицированных медицинских кадров и эффективное использование модернизированного парка оборудования», – считает Игорь Евгеньевич Тюрин, главный внештатный специалист по лучевой диагностике Минздравсоцразвития России. Участники «круглого стола» пришли к единодушному выводу, что техническая модернизация здравоохранения должна сопровождаться развитием инфраструктуры регионов и лечебных учреждений, ростом числа образовательных программ.

По оценкам экспертов, объем рынка медицинской техники и товаров медицинского назначения по итогам прошлого года составил 77,9 млрд руб. Из них почти 30 млрд пришлись на долю закупок диагностического оборудования. В текущем году на реализацию двухгодичной программы модернизации государство выделило 460 млрд руб., из них на модернизацию материально технической базы – 300 млрд руб. Учитывая тенденцию к увеличению бюджетных средств в рамках проводимых реформ, неизбежно встает вопрос о рациональном расходовании выделяемых ресурсов, контролем за назначением расходов.

Александр Моисеевич Элинсон, главный исполнительный директор НИПК «Электрон», уверен: «при обсуждении вопроса эффективности необходимо учитывать, тот факт, что общая стоимость любого аппарата складывается из цены закупки и стоимости владения (включает сервисное обслуживание, замену запасных частей и так далее). Сегодня в российских клиниках нередки случаи простоев дорогостоящего оборудования, которые доходят до четверти всего срока службы. Создавая первый отечественный КТ мы постарались учесть этот момент и разработали программу продленной гарантии. Это, в сочетании с планами по увеличению доли российских компонентов до 51%, позволит нашему продукту быть максимально конкурентным по цене, в частности, стоимость владения станет до 50% доступнее. Это, в первую очередь, означает обеспечение ритмичного и бесперебойного использования оборудования, а, следовательно, и повышение эффективности работы ЛПУ и удобство для пациентов».

Участники «круглого стола» отметили, что модернизация отечественного здравоохранения невозможна без создания условий для интенсивного развития отечественного инновационного производства с одной стороны, и, с другой, рационализации и повышения эффективности закупок в сфере медицинского оборудования. В частности, для эффективной модернизации российской системы здравоохранения и ее стабильного развития необходимо конструктивное сотрудничество государства, экспертно-медицинского сообщества и отечественных компаний-производителей медтехники, центра и регионов.

Модернизация сегодня – основа стабильного развития социально-экономического пространства России завтра. Ведь инновации уже опережают действующие законы. Подводя итоги заседания, В.А. Петренко отметила: «Конечно, существует много проблем, несмотря на то, что мы познакомились сегодня с позитивным опытом работы. Самое главное – что есть осмысление проблемы и вся ситуация как раз диктуется необходимостью решать эти вопросы. Очень важно, что мы дотронулись до тех болевых точек, которые находятся на поверхности. И на уровне конкретной больницы, конкретного региона мы будем принимать решения», – резюмировала сенатор.

За дополнительной информацией обращайтесь по тел. +7 495 232-01-74,

Екатерина Носок ([email protected])