Телекомпалата просит депутатов помочь в решении давней проблемы провайдеров

Сегодняшняя редакция Закона «О телевидении и радиовещании» действует с 1 марта 2006 года. Это привело к существенным усложнениям процесса подачи документов для получения лицензии провайдера программной услуги. При получении лицензии Закон «О телевидении и радиовещании» отсылает провайдера к статье, которая формально требует подать в Нацсовет сведения, предусмотренные для лицензирования вещания телерадиоорганизаций. «Пять лет подряд регулятор избирательно трактует статью 24 закона, к которой отсылает статья 40 (порядок лицензирования провайдеров). При этом Нацсовет самостоятельно определяет, какие сведения провайдер обязан предоставить и какие может не предоставлять. Если прибавить к этому, что Нацсовет сам и определяет в своих же нормативных актах перечень документов для лицензирования, то для провайдера процесс получения или переоформления лицензии иногда становиться очень сложным», - комментирует заместитель директора Телекоммуникационной палаты Украины Ирина Козлова.

Так, форму и содержание бланка лицензии утверждает своим решением Нацсовет, много вопросов вызывает необходимость закрепления, например, данных о руководителе предприятия или банковского счета предприятия в бланке лицензии. Внесение любых данных в бланк лицензии автоматически придает им статус условий для ведения деятельности. При изменении таких данных, включая тот же номер банковского счета, провайдер вынужден проходить изнурительную процедуру переоформления лицензии, что, по сути, является бессмысленной тратой административного ресурса Нацсовета. Провайдер же вынужден нести затраты на выдачу нового бланка, оплатить командировку и транспортные расходы для присутствия в Киеве на заседании Нацсовета. Кроме того, по сложившейся практике, в переоформлении лицензии ему могут просто отказать практически без объяснения причины.

«Решение проблемы очень простое – нужно всего лишь закрепить в статье 40 Закона четкий перечень сведений и документов, подаваемых в Нацсовет провайдером, вместо отсылки к статье, регулирующей лицензирование вещательной деятельности. При этом необходимо реализовать на практике заявительный принцип лицензирования провайдеров программной услуги, при котором заявитель несет ответственность за подаваемую информацию. Если этот принцип реализовать, то отпадет, например, необходимость подавать договора с правообладателями, достаточно будет только реестра договоров. » - резюмирует Ирина Козлова.

Телекомпалата, совместно с индустрией платного телевидения, готовит проект изменений в Закон Украины «О телевидении и радиовещании» и рассчитывает на поддержку со стороны народных депутатов, ведь это поможет избежать превышения Нацсоветом полномочий по выборочной трактовке норм закона, и значительно сократит время обработки лицензионных документов, и в целом приведет к улучшению климата между регулятором и провайдерами.


Справки о компаниях:

Телекоммуникационная палата Украины (ТПУ) создана в 2007 г. и является объединением участников телекомрынка, призванным содействовать развитию в Украине сферы платного телевидения и других телекоммуникационных услуг, а также представлять и защищать интересы членов Палаты. Сегодня в ТПУ входят компании и организации из 20 украинских городов, чьими услугами пользуются более половины абонентов платного телевидения и более трети абонентов скоростного Интернета.

FinPR – первая в Украине специализированная компания в сфере финансового PR и коммуникационного консалтинга. Компания предоставляет комплексные услуги по информационному сопровождению клиента с целью наладить его деловую репутацию, тем самым повышая инвестиционную привлекательность.


Антонина Ермейчук,
руководитель проектов
компании FinPR
Тел.: +380 (44) 390-73-18/19,
e-mail: [email protected]